50-е годы XX века в СССР были тревожными и неспокойными. Следы послевоенной разрухи, разгул бандитизма в стране осложнялись политическим кризисом, амнистиями и выходом на свободу большого числа уголовных преступников. Крайне тяжелая обстановка складывалась в сфере имущественных преступлений: налеты на квартиры граждан, кражи со складов, из магазинов, с территории промышленных предприятий стали массовыми и повсеместными.
Астрахань не была исключением: южный портовый город с множеством заводов, фабрик, комбинатов, нефтебаз привлекал воров со всей страны. Необходимо было срочно принимать меры по созданию эффективной системы борьбы с хищениями и грабежами.
Когда 29 октября 1952 года Советом министров СССР было вынесено постановление "О мерах по улучшению охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств", ставшее отправной точкой в истории службы вневедомственной охраны, Астрахань уже имела серьезный четырехлетний опыт в деле охраны хозяйственных объектов. Пока, в соответствии с изданным постановлением, в регионах страны создавались специальные подразделения милиции по охране собственности, в Астраханской области ставился вопрос о присвоении городскому управлению сторожевой охраны нового статуса. Сторожевая охрана была переведена в ведение органов внутренних дел.
27 ноября 1952 года по решению Астраханского облисполкома было образовано Управление вневедомственной сторожевой охраны при Управлении милиции Министерства государственной безопасности РСФСР в г. Астрахани. На момент образования Управление вневедомственной охраны состояло из 8 человек административно - управленческого персонала и 132 человек сторожей и контролеров.
В связи с изменением статуса Управления численность личного состава сторожей резко возросла. Приказом №2 по Управлению вневедомственной сторожевой охраны от 29 декабря 1952 года и на основании решения Астраханского облисполкома от 27.11.52 г. штат охранников был расширен. Сторожами во вневедомственную охрану были дополнительно приняты 537 человек.
Новых сторожей набирали из числа рабочих с самых крупных предприятий города. Первым начальником вновь созданного Управления вневедомственной сторожевой охраны при Управлении милиции Астраханской области УМГБ РСФСР стал майор милиции Федор Крылов. К этому времени численность Управления вневедомственной сторожевой охраны составляла уже 565 человек.
Под защитой сторожевой охраны Управления находились все основные промышленные предприятия города, такие как судостроительный, судоремонтный и тепловозоремонтный завод, крупнейшие предприятия пищевой промышленности, рыбозаводы, самые разнообразные объекты. Хватало и объектов повышенной опасности: предприятий нефтехимической промышленности, база "Ядохимикаты" в поселке Кучергановка, пороховые склады и т.д. Все это было в ведении сторожевых бригад вневедомственной охраны.
В числе сотрудников астраханской вневедомственной охраны работали люди поистине уникальные. Григорий Павликов отдал сторожевой службе без малого сорок лет: был зачислен 1 января 1953, ушел на пенсию в 1991 году. Инвалид Великой Отечественной, потерявший на фронте руку, все эти годы безупречно нес службу, пройдя путь от простого сторожа до бригадира и начальника охраны объекта.
В ОВО Ленинского района 32 года, с 1964 по 1996, работал сторожем Герой Советского Союза Иван Зибров. Он стал настоящим учителем, примером мужества и профессионализма для нескольких поколений сотрудников.
Управление вневедомственной сторожевой охраны в своем первоначальном виде просуществовало до 1962 года. Затем оно было переименовано в Отдел вневедомственной охраны при отделе милиции астраханского Горисполкома УООП. Его начальником стал подполковник милиции Герман Николаевич Салтыков.
14 марта 1963 года приказом начальника УООП РСФСР и приказом Астраханского облисполкома отдел охраны при отделе милиции Астраханского горисполкома был реорганизован, в результате чего были созданы самостоятельные отделы охраны Кировского и Ленинского районов города и отделение охраны правобережного Трусовского района.
В 1966 году усилиями старшего инспектора Кировского отдела охраны Алексея Степановича Кособокова и старшего инженера областного отдела охраны Анатолия Ивановича Богомолова на территории телефонной станции на перекрестке улиц Советская - Кирова был смонтирован первый самодельный пульт охраны на 100 номеров. Это был четвертый пульт в стране. До этого пульты охраны существовали только в Москве, Ленинграде и Риге. Примерно в это же время Кособоков и Богомолов смонтировали первые самодельные приборы для охраны объектов надомниками. Такие приборы впервые использовались в практической деятельности подразделений охраны в стране. Для изучения работы приборов и способов охраны объектов в Астрахань приезжали представители Главного управления вневедомственной охраны г. Москвы, представители охраны из Волгограда, Элисты, Ставрополя.
С сентября 1969 года в штаты отделов охраны стали вводить аттестованных сотрудников.
В июле 1973 года в составе отделов вневедомственной охраны образованы строевые подразделения - дивизионы и взводы милиции. Эти подразделения оказались очень эффективным средством борьбы с ворами и грабителями. Под защиту отделов вневедомственной охраны становилось все большее число объектов, совершенствовалась охранная техника, рос опыт. В 1982 году дивизион милиции одного только Кировского отдела охраны достиг численности 112 человек аттестованного состава, в 1984 году он был реорганизован в роту, а в 1987 году уже в батальон милиции, численностью 186 человек.
Серьезные изменения произошли на правобережной части Астрахани, где многочисленные поселки слились с городом, образовав Трусовский район. Количество охраняемых объектов в этом районе приближалось к тысяче, причем достаточно большую долю среди них составляли крупные промышленные предприятия. Для контроля над всей территорией Трусовского района был сформирован мотодивизион, укомплектованный 24-мя новейшими по тому времени единицами техники - мотоциклами "Урал" и "Днепр".
Приказом УВД Астраханской области от 24 марта 1994 года в отделах вневедомственной охраны создаются строевые подразделения службы централизованной охраны (СЦО). Новая система организации службы, состоявшей из дежурных частей и нарядов милиции, позволила добиться значительного сокращения времени прибытия групп задержания на объект после срабатывания сигнализации, а как следствие - сделать охрану объектов еще более надежной и эффективной.
1 сентября 1995 года служба ЦО была усовершенствована и преобразована в систему центров оперативного управления (ЦОУ), которые могли эффективно управлять всеми находящимися на маршрутах патрульными нарядами милиции, быстро реагировать на любое изменение ситуации, при необходимости перераспределять группы задержания в соответствии с обстановкой.
Сегодня вневедомственная охрана в Астрахани - это одна из самых мобильных, оперативных, эффективных милицейских служб области. Группы задержания ОВО круглосуточно патрулируют улицы всех районов города, подразделения вневедомственной охраны функционируют в большинстве сельских районов, отдельное подразделение занимается охраной астраханского химического гиганта - газоперерабатывающего завода в Аксарайске.
Есть в Астраханской области целый ряд объектов, которым вневедомственная охрана уделяет особое внимание. Отдельный взвод милиции вневедомственной охраны несет постоянное дежурство на важнейших культурно-исторических объектах, которых в Астраханской области немало. Картинная галерея имени Кустодиева, краеведческий музей, кремлевский исторический комплекс - все это тоже, к сожалению, привлекает внимание преступников, а потому находится под неустанным присмотром милицейских патрулей. В ночное время - еще и с использованием служебных собак. Поэтому все попытки краж, например, медных элементов зубцов на крепостных стенах Кремля, которые совершаются здесь регулярно, неизбежно пресекаются сотрудниками "кремлевского" взвода вневедомственной охраны.
В 2003 году начался очередной виток технического перевооружения службы. Вводятся в строй системы передачи извещений "Струна-5" и "Ахтуба", модернизируется инженерно-техническая служба, разрабатывается проект единого общегородского пульта централизованной охраны.
О той роли, которую играет вневедомственная охрана в деле борьбы с преступностью на территории Астраханской области, можно судить по многочисленным фактам, когда мобильность и оперативность групп задержания, профессионализм сотрудников становились единственной преградой на пути правонарушителя, позволяли пресечь преступления, спасти здоровье и жизнь людям.